美防长下令军方人员未经批准不得与国会接触

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-4 21:55:05

美防长颁布“禁言令”，军方与国会沟通需事先批准
五角大楼新规引发美国军政关系震荡，国会监督权遭遇重大挑战。

美国国防部长赫格塞思近日下令，要求军方人员未经事先批准不得与国会议员或其工作人员讨论美军重大事务。

这一被批评者称为“禁言令”的指令，标志着美国军方与国会互动方式的重大转变，可能阻碍国会对五角大楼约1万亿美元预算的监督能力。

新规要求所有军种及相关机构人员在与国会接触前，必须首先与赫格塞思办公室协调。受限议题包括武器采购改革、军费预算、关键矿产、海外军售、军事基地安全及国家防务战略等。

01 新规内容：军方与国会沟通设限
根据赫格塞思颁布的新指令，美军各军种及相关机构的文职人员被告知，在与国会进行任何接触前，必须首先与赫格塞思的中央立法事务办公室协调。

这项禁令涵盖了美军多项重大事务，包括特朗普提出的“金穹”导弹防御系统及近期针对疑似“运毒船只”的军事打击。

根据美国有线电视新闻网（CNN）获得的限制议题清单，受限范围包括：采购改革、频谱资源、关键弹药、预算与调解支出计划、关键矿物、对外军售、军事设施内致命武力未遂事件以及国防战略。

五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔试图淡化这一变化，向CNN表示：“国防部旨在提升与国会沟通的准确性与响应效率，以增强透明度。此次审查针对国防部内部流程，不会改变国会获取信息的方式或来源。”

02 国会反应：立法者监督权遭削弱
国会工作人员对赫格塞思的限制措施表示担忧，认为这将削弱立法者在监督五角大楼万亿美元预算和制定年度国防政策法案过程中获取常规信息的能力。

根据新规，国会所需信息可能在等待赫格塞斯幕僚审批的过程中陷入瓶颈。

共和党众议员唐·培根公开批评此举是“业余行为”，并指出新规已造成军人“不敢与国会沟通”的现象。

培根在X平台发文称：“我曾五次担任指挥官，我们的领导层当时鼓励我们与国会议员保持沟通。我们渴望分享优秀飞行员的事迹，我们为服役经历自豪。新规却在军方与国会间筑起高墙。”

民主党籍情报委员会主席华纳也表达了强烈不满，称五角大楼如今开秘密会议，已开始排除两党议员在外。

03 争议背景：敏感项目与行动受关注
赫格塞思点名限制的两个核心议题尤其引人关注——特朗普政府极力推进的“金穹导弹防御系统”和美军在加勒比海的“反毒战争”行动。

“金穹”计划被视为美国近年最烧钱的防务工程之一，整体投入被外界估算在数千亿美元级别。

目标是在未来十年内构建一个以人工智能为核心的全域导弹防御网。

多个军种抱怨资源被集中抽调用于“金穹”，而传统部队更新被迫延后。

关于美军在加勒比海的“反毒战争”，公开数据显示，截至目前，美军“拦截运毒船”行动已造成64人死亡，其中不少为未持武器的疑似走私人员。

联合国人权高专办公室罕见地对此发出谴责，称美方“可能构成滥用致命武力”。

04 深层变革：军政关系重构
这道“禁言令”并非孤例。在过去几个月中，赫格塞思已推动一系列变革，包括压缩四星军衔岗位的计划，一批高级将领提前退休或转任文职岗位。

同时，赫格塞思还要求包括情报、作战、预算在内的关键岗位人员签署新的保密协议，并定期接受测谎测试。

这些举措引发军中广泛不满，部分退役将领公开表示：“美军正在变成赫格塞思的私人军队。”

16名美退役空军四星将领——包括6名前空军参谋长，近日联名发表公开信，批评海格塞斯的国防预算。

他们紧急呼籲国会推翻五角大楼终止E-7“楔尾”预警机专案，并削减F-35A战机采购量的计划，认为此举会造成美国军力严重萎缩。

五角大楼的新规犹如一道闸门，试图控制信息的流动。这道指令将国防部长办公室变为军方与国会之间的唯一通道，引发了共和党与民主党议员的共同批评。

随着2025年国防预算审议季的临近，这道“禁言令”不仅关乎信息控制权，更将决定由谁来塑造美国军队的未来。

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